更新时间：2014/1/6 9:01:55   访问量：   收藏

 

行政执法和刑事司法衔接信息共享平台

（“两法衔接”信息共享平台）

系统说明书

 

哈尔滨华码软件开发有限公司                            

地址：哈尔滨市南岗区湘江路90号

电话：0451-87005618

网址：http://chinanetsoft.com 

目  录

 

1.  “两法衔接”信息共享平台的概念…………………03

2. 系统平台的作用………………………………………04

3．系统建设目标及内容…………………………………05

4. 平台的基本功能………………………………………08

5. 硬件设备说明…………………………………………10

6. 系统软件说明…………………………………………10

7. 平台技术优势…………………………………………11

8. 荣获资质、成功案例、技术支持、合作伙伴………13

 

1. “两法衔接”信息共享平台的概念
   1. 定义
2.  

通过这个平台可以有效的利用信息技术通过网络进行处理和传输，不再需要专人传递纸质文件，可以相对的节约人力资源，提高工作效率，使得行政、司法机关可以更加有效地行使的自己的职能，更好的为人民服务。通过该平台可以将每年繁杂的案件迅速的归类整理，统筹办理，可以将案件的整个办理过程搬到网络平台上，革新工作方式，利用先进的计算机技术和网络技术，优化了案件办理的工作流程，可以更好地实现案件的办理监督，提高了政府工作的人性化，最终实现司法公平公正。

1. 适用对象

“两法衔接”机制适用于各级行政执法机关、公安机关、人民检察院和监察机关。行政执法机关，是指依照法律、法规或者规章的规定，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违反行政管理秩序行为具有行政处罚权的行政机关，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。

1. 适用原则

一.行政执法机关、公安机关、人民检察院和监察机关在行政执法和刑事司法中应当加强联系，密切配合，各司其职，相互制约，建立情况通报、个案沟通、备案审查、联合行动等制度，变等案上门为主动出击，变事后监督为事前、事中动态监督。从而建立起事前预警、事中监督、事后控制的科学监管方式和全社会的犯罪预警防范体系。

二. 行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。

三. 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督。

 

2. 系统平台的作用

2.1  改变传统的工作模式，可以大大提高工作效率。

2.2  把行政执法和刑事司法衔接中的复杂的问题简单化，一点鼠标就可以办理案件。

2.3  可有效的对案件进行全程监督和跟踪，随时查看案件状态。

2.4  响应国家政策，加快政府信息化建设步伐，可以实现电子政务，网上办公。

2.5  可有效加强行政执法和刑事司法的业务探讨和工作沟通。

2.6  可以方便、快捷的统计出季度、年度工作情况（案件备案、监督移送、疑难回复等）。

 

3. 系统建设目标及内容

建设主要包括四部分内容，一是行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件的信息衔接；二是行政执法机关向检察机关移送涉嫌职务犯罪的信息衔接；三是检察机关对公安机关接受行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的立案监督信息衔接；四是检察机关和监察机关的法律、纪检监督与责任追究信息衔接。这四部分既相互独立又紧密联系，共同构成“两法衔接“的机制体系，其中行政执法机关与公安机关的移送案件以及检察机关的立案监督是信息共享平台业务实现的重点。信息共享平台的建设，满足了以下三点要求：

 3．1、省级平台

省级信息共享平台的软件系统满足了全省统一的信息共享和数据交换的要求，能够实现对省、市、县（区）三级信息共享平台的统一管理，并预留国家平台的数据接口。进行模块化管理，功能模块要满足国家标准要求，并可根据实际情况增加相应的功能模块。

硬件平台的建设遵循相关标准，建设符合信息共享和数据交换的服务器和存储系统，建设完善的信息安全保障体系。

  可以与省级信息共享平台进行系统对接，满足全省统一管理

的要求。硬件平台的建设建设遵循相关的标准，建设符合信息共享和数据交换的服务器和存储系统，和省级平台进行实时网络连络，建设了相应的信息安全保障体系。

可以与市级信息共享平台进行系统对接，满足全省统一管理的要求。硬件平台的建设遵循相关的标准，和省、市级平台进行实时网络连接，建设相应的信息安全保障体系。

3. 4、 省、市、县联网示意图

 

4.系统安全保障

点击U盾驱动下载，点击Install开始安装驱动，如，弹出错误提示，请右键允许其操作。(如图1-3)

 

 

因“两法衔接”数据的重要性，建设使用专线，内网可以访问，外网不能访问，从而大大提高数据的安全性。也考虑到行政执法和刑事司法各个单位的实际情况，采取以下六层安全措施：

第一层：采用ASP.NET 4.0开发环境，保障系统安全性和稳定性；

第二层：屏蔽搜索引擎代码，保护系统入口地址；

第三层：服务器采用高度加密硬件设备，严格设置系统、组件、端口、防火墙，确保服务器安全性；

第四层：对访问IP进行严格控制，加入黑名单功能；

第五层：用户配发硬件加密设备（U-Key）,确保使用安全；

第六层：数据库每天进行备份保存，确保资料完整性。

 

    5．平台的基本功能

4.1  案件处罚

    行政执法机关向司法机关移送的达到立案标准的行政执法案件。该过程包括移送公安、立案监督、提请逮捕、提起公诉、法院判决等相关功能；

4.2  移送处罚案件

    人民检察院对作出不起诉决定的案件、人民法院对作出无罪判决或者免于刑事处罚的案件，衣为依法应当给予行政处罚的，应当提出检察建议或者司法建议，移送有关行政执法机关处理。该过程包括移送行政、案件受理、执行处罚决定等相关功能；

4.3  案件咨询

    案件咨询是行政执法机关在对案件性质不确定的情况下录入案件，并与刑事司法机关对案件进行讨论的一种案件；

4.4  待办、已办案件

    不同系统用户登录后，可通过起始桌面的“待办案件”查看具体的待办案件，并可对链接进行相应的业务处理；

4.5  案件查询统计

    对于系统平台的相关案件信息，提供分类及汇总查询和统计功能；

4.6  表单及流程维护

    对系统的业务表单及业务流程进行部署和维护；

4.7  信息共享

    对各执法部门最新执法动态、通知通告、法律法规等信息进行管理及全文检索；

4.8  两法论坛

    提供一个信息交流平台。实现论坛版块管理、论坛大厅、专项整治、廉政共建、业务研讨、渎职预防、生活交流、通讯录等功能。

4.9  预警提示

    对于业务流程任一环节可设置“超时预警”时间，当该环节办理有关事项超过承诺时间时，系统将自动显示预警信息。该功能可进一步进行扩展，实现发送电子邮件或者手机短信等方式提醒用户。

4.10  系统管理

    对于系统的机构、角色、岗位、用户、任务办理人及操作权限等各项系统功能提供管理的维护。

 

1. 硬件设备说明
   5. VPN防火墙：可过滤支撑系统与外网之间存在安全隐患的信息包，可用来保护支撑系统内部的网络安全，可用来建立虚拟专用网络，尽可能采用国产硬件防火墙。
   5. 应用服务器：可选用刀片式服务器或机架式服务器，用以部 署运行支撑系统源程序的应用服务器中间件。

5.3  数据库服务器：支撑系统的数据库系统软件运行其上，为系统

的应用部分提供数据存储、数据访问等方面服务，用于以后数

据量大时，支持分布式数据库设计。

5.4  磁盘陈列：多台服务器共用的附加外设存储设备，用于扩展服

务器的永久存储空间，应置于SAN或SAN+NAS存储模式结构下，

可支持RAID(0/1/5)硬盘冗余技术。

5. 负载均衡设备（可选）：负载均衡设备可扩展支撑系统服务器的带宽及吞吐量，提高系统并行处理性能。
5. 安全体系建设：建立适当的信息安全体系，可以采用入侵检测、WEB防护、安全审计、防病毒等设备，提高整个平台的信息这全等级。
5. 认证系统：全省平台CA认证系统，作为系统登陆的身份认证。

 

6. 系统软件说明

数据库软件：可将数据集依照某种数据模型组织起来并永久保存于存储器中的软件系统。

服务器操作系统：可对服务器硬件进行管理控制的软件系统，使计算机的使用和维护更加方便。

应用服务器软件：可为支撑系统提供基础软件平台的支持，应具有安全管理机制、部署和管理机制、消息中间件、跨平台支持等技术特性。

 

7. 平台技术优势

7.1 加密狗

• 安全说明：一套系统配备一个加密狗.
•   手机短信提醒

由于工作繁忙，或在外出差等原因，不能及时处理案件。手机信提醒功能与软件操作人员手机号绑定，有案件需要审核或处理的时候以手机短信的形式提醒该操作人员（短信内容不含案件的任何信息），能及时提醒操作人员办理因为工作繁忙或遗忘而未能处理的案件。